房价持续上涨对中国经济并非是福

　　高房价对中国经济并非是福。插图/朱正非

　　短期内中国经济增长的态势非常好，但现在确实碰到了一些制度的瓶颈，这个瓶颈和突破口在什么地方呢？就是房地产市场发展的体制问题。

　　李稻葵说，地方政府要提供“超级物管”，由依靠土地出让金变为房地产资产管理者

　　谈中国经济转型，房地产是最引人关注的话题之一。昨日，在京举行的2010年度CCTV中国经济年度论坛上，央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵向媒体直言，每一个阶段我们都需要抓住最影响发展、最关键的瓶颈问题，目前的瓶颈和突破口就是当前房地产发展的体制。李稻葵建议，地方政府可从目前依靠土地出让金的模式变为房地产资产管理者身份，房产税就是一次尝试。

　　房地产体制就是瓶颈

　　今天，中国经济是不是碰到了制度的瓶颈？面对这个话题，李稻葵说，尽管短期内中国经济增长的态势是非常好的，但现在确实碰到了一些制度的瓶颈，今天的瓶颈和突破口在什么地方呢？他认为，就是当前房地产发展的体制。

　　“当前房地产的发展体制不要小看，这不仅是个经济问题、金融问题，它本身也是一个重大的社会问题。”李稻葵说。

　　李稻葵昨日分析，在房地产这个产业上存在几个问题：第一，城市化的问题。如果房地产价格持续高涨的话，农民工怎么能够变成城市的居民？如果城市化进程大打折扣，我们未来的发展潜力肯定不能够完全释放出来。第二，关于收入分配。如果大家目前把高收入阶层的存款都转成了房地产，房地产价格持续上涨的话，实际上它夸大了、放大了收入分配，乃至于财富分配的差距，这是涉及到我们中国这个社会中等收入阶层如何发展的一个大问题。

　　根本还是在地方财政

　　“房地产这个产业涉及到了一个可能是最根本的问题，就是地方财政的问题。”李稻葵说，房地产的价格为什么持续高涨？房价中很大一部分就是来源于土地出让金，因此它本身是一个财政问题。

　　李稻葵担忧地说，由于这么一个发展模式，使得现在的很多地方政府并没有很大的兴趣来控制地产价格的上涨，因为他们担心，一旦地产价格下降或者增长放缓，土地出让金的增长速度就会下降，土地出让金下降，会影响地方的建设，地方建设的下降，会影响地方GDP，一系列的问题都会带出来。

　　“所以房地产这个产业集中了国内经济的种种矛盾。”李稻葵呼吁，改革就应该从房地产这个产业作为突破口，因为在这个问题上进行改革将非常有号召力。

　　李稻葵说，中国的年轻人有1/4读过大学，互联网使得他们有了发言权，他相信这些年轻人最支持这个改革。

　　土地出让转为管理型

　　房地产调控在继续，体制改革又怎样改？李稻葵说，还得从地方财政入手。

　　“把地方政府从经营土地、把土地出让获得出让资金然后搞开发，转成由地方政府经营、手中长期持有房地产的资产管理型的政府。”李稻葵设想，地方政府可以通过各种渠道去融资，融资之后结合自己的土地，来开发自己的房地产，长期持有。

　　据介绍，按照目前中国经济的状况来看，长期持有这些房地产一定能够使得地方政府获得长期的稳固的、良性的财政收入。

　　同时，李稻葵认为，这种改革还需要呼吁中央政府多给地方政府一些没有限制的、没有约束条件的转移支付，让地方政府的财政收入更多地和自己社会发展需求挂钩，而少跟当地的GDP增长挂钩。

　　用房产税造“超级物管”

　　李稻葵昨日还对目前关注度很高的房产税表达了自己的看法。李稻葵说，房产税这项改革应该推行，但是不要把房产税寄予过高的期望，房产税本身在中国经济目前的情况下很难达到放缓房地产价格上涨的作用，因为现在房地产价格上涨的主要推动力是投资者。

　　按照他的设想，房地产产业投资者对房地产价格不断上涨的预期，这个预期是以10%为单位的，而房地产的税顶多以1%为单位，然而通过征收每年1%为上限的房地产税，来控制老百姓每年10%以上的房地产价格上涨的预期，显然有差距，所以不要指望房地产税短期内能够控制房地产价格的上涨。

　　“但是我呼吁房地产税可以推出，即使税率很低，搞一个千分之一的税率扩大税基也可以，关键是这笔钱要交给基层政府来用。”李稻葵说，这笔钱可以由区政府直接为本地的业主提供“超级物业服务”，包括扫街、治安、水的治理、环境等更好的物业服务，并且定期向本地业主进行汇报进行沟通，通过这个方式，不仅能够开启纳税人和政府之间的良性互动关系，也是中国财政改革的一个重要组成部分。